Županijska skupština Primorsko-goranske županije na svojoj je 14. sjednici usvojila reorganizaciju županijske uprave koja donosi osnivanje novog Upravnog odjela za hrvatske branitelje i razvoj civilnog društva, čime se ta područja izdvajaju u zaseban upravni resor. Osnivanjem novog odjela objedinit će se poslovi vezani uz hrvatske branitelje i ratne stradalnike, koji su dosad bili raspoređeni u različitim upravnim službama. U njegov djelokrug ulazit će i razvoj civilnog društva, civilna zaštita, obrana te zaštita od požara.
Opravdanost osnivanja novog upravnog tijela proizlazi upravo iz potrebe za objedinjavanjem svih poslova vezanih uz braniteljsku populaciju, što bi trebalo pridonijeti učinkovitijem radu, boljoj koordinaciji i snažnijoj institucionalnoj potpori. Kako je obrazloženo tijekom sjednice, novim se ustrojem želi osigurati i veća operativna usmjerenost na poslove civilne zaštite.
Obrazlažući prijedlog u uvodnom izlaganju, pročelnica Upravnog odjela za opću upravu i upravljanje imovinom Branka Mimica naglasila je kako se ovom promjenom postiže i jasnije definiranje djelokruga rada svih županijskih upravnih tijela.
U raspravi koja je uslijedila klubovi vijećnika podržali su osnivanje novog odjela, no iznijeli su i niz prijedloga te upozorenja vezanih uz budući rad i širinu reorganizacije.
Marko Boras Mandić iz Unije Kvarnera podržao je odluku, ali je izrazio nezadovoljstvo što se prilikom reorganizacije nije razmišljalo o ponovnom osnivanju zasebnog Upravnog odjela za turizam. „To je iznimno važna tema koja zaslužuje sustavno djelovanje i koordinaciju sa svim relevantnim dionicima kako bi se provodila jasna i kvalitetna turistička politika. Takav pristup našoj županiji danas nedostaje“, poručio je Boras Mandić.
S tim se prijedlogom složio i Leonardo Pavela (HNS), naglasivši važnost pružanja svih usluga braniteljima na jednom mjestu te predloživši pokretanje specijalizirane emisije za branitelje na Kanalu Ri.
Mostov vijećnik Josip Katalinić (Most) poručio je kako nema ništa protiv toga da izvršna vlast organizira rad upravnih tijela na način koji smatra najučinkovitijim, ali je upozorio da bez značajnijih proračunskih sredstava novi odjel riskira ostati tek formalna promjena.
Bojan Kurelić (AM) ocijenio je osnivanje odjela logičnim potezom, no upozorio je na parcijalan pristup reorganizaciji. Istaknuo je kako bi među glavnim prioritetima županijske uprave trebali biti demografija i priuštivo stanovanje, najavivši da očekuje cjelovitiji i sadržajniji model organizacije.
Vijećnik Kristian Čarapić (SDP) naglasio je kako uprava mora biti organizirana oko potreba građana uz jasan zakonodavni okvir i podjelu odgovornosti, dok je Nenad Hodap (Možemo!) odluku ocijenio važnim iskorakom u zaštiti prava branitelja.
Boris Miklić (HDZ) izrazio je očekivanje da će branitelji konkretno osjetiti uspostavu odjela kroz dostupniju podršku. Na nužnost konkretnih projekata s obzirom na sve stariju braniteljsku populaciju upozorio je i Tonči Hrabrić (HSP), dok je Damir Pilepić (PGS) pozdravio objedinjavanje poslova civilne zaštite i obrane radi operativnijeg rada.
Tijekom rasprave vijećnik Nikola Grgurić (HDZ) zatražio je dodatno pojašnjenje o konkretnim poslovima novog odjela, upitavši što će se novim ustrojem suštinski promijeniti.
Odgovarajući na primjedbe vijećnika, župan Ivica Lukanović istaknuo je kako na području Primorsko-goranske županije živi oko 28.000 registriranih hrvatskih branitelja, što čini približno deset posto ukupnog stanovništva, uz gotovo 2.000 hrvatskih ratnih vojnih invalida.
„Postoji čitav niz administrativnih potreba u kojima je braniteljima potrebno pružiti podršku u svakodnevnom životu, a ti su se poslovi dosad obavljali u dva različita upravna odjela. Ovim spajanjem želimo postići veću operativnost i pružiti hrvatskim braniteljima kvalitetniju uslugu kakvu zaslužuju, ali i pravodobno odgovoriti na izazove i potrebe s kojima će se ova populacija suočavati u budućnosti“, poručio je župan Lukanović.
Župan je pritom odlučno odbacio mogućnost da osnivanje novog upravnog odjela ima bilo kakvu političku, odnosno ideološku pozadinu, naglasivši kako je riječ isključivo o organizacijskom pitanju i potrebi kvalitetnije skrbi za braniteljsku populaciju.
„To nema nikakve veze s politikom, ni lijevom ni desnom. I sam sam branitelj iz 1991. godine“,kazao je župan.
Osvrnuo se i na širu reorganizaciju županijske uprave, najavivši da će se o daljnjem preustroju i redizajnu upravnih odjela razgovarati tijekom sljedeće godine. Pritom je istaknuo kako demografija mora biti tema koja se prožima kroz rad svih upravnih odjela, a ne izdvojena odgovornost samo jednog resora. Zahvalio je vijećnicima koji su podržali prijedlog te izrazio uvjerenje da će se novim ustrojem skrb o braniteljima i cjelokupnom civilnom društvu podići na višu razinu.
Izmjene i dopune Odluke o ustrojstvu i djelokrugu upravnih tijela Primorsko-goranske županije donose i preraspodjelu pojedinih nadležnosti među postojećim odjelima. Riječ je, među ostalim, o usklađivanju županijskog ustroja s novim zakonskim okvirom iz 2025. i 2026. godine, ali i o nastojanju da se poslovi unutar županijske administracije organiziraju učinkovitije.
Tako će Upravni odjel za prostorno uređenje, graditeljstvo i zaštitu okoliša preuzeti poslove izrade programa priuštivog stanovanja te rješavanja upravnih poslova vezanih uz izgled grobnih mjesta i spomen-obilježja. Poslovi prijenosa zemljišta u vlasništvo jedinica lokalne samouprave prelaze u nadležnost Upravnog odjela za upravljanje imovinom i imovinsko-pravne poslove.
Novi Upravni odjel za hrvatske branitelje i razvoj civilnog društva preuzet će i pripadajuće službenike, dokumentaciju, prava, obveze te financijska sredstva, razmjerno poslovima koji se prenose u njegovu nadležnost.
Županijska skupština usvojila je i Prijedlog odluke o naknadi troškova prijevoza i smještaja hrvatskih branitelja i hrvatskih ratnih vojnih invalida (HRVI) radi ostvarivanja zdravstvene zaštite izvan mjesta prebivališta.
Tijekom rasprave vijećnici su iznijeli nekoliko prijedloga za proširenje i doradu prava, osobito u pogledu smanjenja propisane udaljenosti od 50 kilometara te mogućnosti ostvarivanja naknade za liječenje izvan Primorsko-goranske županije. Nakon rasprave određena je stanka tijekom koje je pripremljen amandman kojim su se uvažili izneseni prijedlozi i dodatno doradila odluka, kako bi što kvalitetnije odgovorila na potrebe hrvatskih branitelja i ratnih stradalnika.
Izmjene se odnose na proširenje prava, smanjenje propisane udaljenosti od zdravstvene ustanove s 50 na 30 kilometara te mogućnost ostvarivanja naknade za liječenje na području cijele Republike Hrvatske. Također, iznos namijenjen korisniku u proračunskoj godini mijenja se s prvotnih 300 eura na 1.000 kuna.
Ova socijalno osjetljiva mjera donosi se s ciljem uklanjanja financijskih prepreka u ostvarivanju zdravstvene zaštite braniteljske populacije, koja zbog starije životne dobi, ratnih trauma i stradavanja ima povećane zdravstvene potrebe. Specijalistički pregledi, liječenje i rehabilitacija često zahtijevaju putovanja u udaljenije zdravstvene ustanove, zbog čega će naknada troškova prijevoza i smještaja olakšati pristup potrebnoj zdravstvenoj skrbi.
Vijećnici su pozdravili ove promjene istaknuvši kako one donose konkretna i prijeko potrebna poboljšanja za korisnike. Tom su prilikom uputili zahvalu županu što je prepoznao važnost ove teme i uvažio njihove prijedloge, naglasivši kako ovakav pristup pokazuje istinsku brigu za dobrobit građana.
Vijećnici su također prihvatili Prijedlog II. izmjene i dopune Financijskog plana Županijske uprave za ceste (ŽUC PGŽ) za 2026. godinu. Ovime je usvojeno povećanje visine raspoloživih sredstava Financijskog plana za 2026. godinu u iznosu od 585.918,93 eura te će isti iznositi 31.188.663,04 eura.
U nastavku sjednice prihvaćen je niz prijedloga odluka vezanih uz korištenje i koncesije na pomorskom dobru.
U sklopu kadrovskih pitanja, nakon rasprave, skupštinari su potvrdili izmjenu u sastavu Stručnog povjerenstva za koncesije na pomorskom dobru Primorsko-goranske županije.
Dosadašnja predsjednica povjerenstva Sandra Uzelac razriješena je dužnosti na osobni zahtjev, nakon što je krajem listopada 2026. godine podnijela ostavku, a na njezino je mjesto kao novi predsjednik ovog stručnog tijela imenovan Zdravko Ružić.
„Ovo je bitno tijelo koje odlučuje o namjeri davanja koncesija i odlukama koje dolaze pred Županijsku skupštinu“, istaknula je uvodno resorna pročelnica Izabela Linčić Mužić.
U raspravi koja je uslijedila vijećnik Zoran Bakalović (HSLS) naveo je kako je protiv ovog imenovanja jer o Zdravku Ružiću ne zna dovoljno, naglasivši da je riječ o iznimno odgovornoj funkciji. Podsjetio je kako je Ružić član Nadzornog odbora Liburnia Riviera Hotela (LRH), tvrtke koja posluje na brojnim lokacijama, te suvlasnik revizorske tvrtke koja je već obavljala poslove za određene ustanove.
Na to se nadovezao vijećnik Dalibor Čandrlić (HDZ), poručivši da prijedlog neće podržati jer ga je negativno ocijenio i Odbor za izbor i imenovanja. Potegnuo je pitanje kadroviranja i upozorio na mogući sukob interesa. Naveo je kako su protiv prijedloga i Most, Možemo! te HDZ, objasnivši da se LRH natječe za koncesije, zbog čega član njegova Nadzornog odbora ne može istovremeno biti na čelu povjerenstva koje o tome odlučuje, odnosno nalaziti se na obje strane istovremeno.
Sličnog je stava bio i vijećnik Nikola Grgurić (HDZ), koji je upitao kako je uopće došlo do ovog prijedloga s obzirom na to da kandidata nitko ne poznaje, upozorivši da se na sjednici glasa o nečemu što nadležni odbor prethodno nije prihvatio. Vijećnik Bojan Simonič (AM), također je rekao da kandidata osobno ne poznaje, iako je čuo da je riječ o znalcu, no najavio je da će se prikloniti odluci Odbora, predloživši pritom da na čelu povjerenstva bude sama resorna pročelnica Izabela Linčić Mužić.
S druge strane, vijećnik Saša Đujić (SDP), pozvao je vijećnike na suzdržanost i odgovornost za izgovorenu riječ, upozorivši da se ne treba razbacivati teškim izrazima. Istaknuo je kako nitko od vijećnika nije u poziciji procjenjivati je li netko u sukobu interesa te da se u slučaju sumnje treba obratiti Povjerenstvu za odlučivanje o sukobu interesa, a ne javno blatiti i politizirati oko čovjeka kojeg ne poznaju.
U raspravu su se uključili i Andrej Kljun (Možemo!), koji je na argumente o budućim koncesijama odgovorio kako se na te natječaje može javiti bilo koja tvrtka u Republici Hrvatskoj, te vijećnik Ivo Zrilić (HSS), koji je poručio kako se imenovanu osobu uvijek može i smijeniti ako za to bude potrebe.
Raspravu je zaključio župan Ivica Lukanović, oštro osudivši prozivanje stručnjaka kojeg vijećnici osobno ne poznaju. Istaknuo je kako se ovakvim istupima podriva povjerenje u hrvatsko društvo i institucije, naglasivši da Zdravko Ružić ima izvrstan životopis. Dodao je kako je riječ o profesionalcu koji će taj posao obavljati za naknadu od 70 eura po sjednici, podsjetivši pritom da je Upravni odjel za pomorsko dobro, promet i veze jedan od najuspješnijih u Županiji. Poručio je kako je takav način govora o ljudima nedopustiv te izrazio žaljenje što se ne radi konstruktivnije na dobrobit građana.
Na samom kraju sjednice, u sklopu kadrovskih pitanja te izbora i imenovanja, Županijska skupština donijela je odluku o imenovanju novih sudaca porotnika te suca porotnika za mladež Županijskog suda u Rijeci na mandat od četiri godine.
Također, skupštinari su odobrili tvrtki Komunalne usluge Cres Lošinj desetogodišnju posebnu upotrebu pomorskog dobra (348 m²) na predjelu Tovar u Malom Lošinju, namijenjenog prihvatu i pretovaru otpada sa Suska, Unija, Ilovika te Velih i Malih Srakana.
Sljedeća sjednica Županijske skupštine zakazana je za 10. prosinca.
AKTUALNI SAT:
Aktualni sat otvorio je vijećnik Zoran Bakalović (HSLS) pitanjem o kadrovskim rješenjima u županijskom sustavu i ustanovama te mogućim političkim, profesionalnim i osobnim povezanostima pojedinih imenovanih osoba. Posebno se osvrnuo na prijedlog Zdravka Ružića za člana stručnog povjerenstva za koncesije na pomorskom dobru, s obzirom na njegovu funkciju u Nadzornom odboru Liburnia Riviera Hotela.
Župan Ivica Lukanović odgovorio je da su sva imenovanja i zapošljavanja provedena sukladno zakonskim procedurama te da očekuje da ljudi koji su preuzeli odgovornost u županijskom sustavu svojim radom pokažu rezultate. Kada je riječ o Ružiću, pojasnio je da ga je predložio nadležni upravni odjel nakon potrage za osobom odgovarajućih stručnih kompetencija te da će se, u slučaju odlučivanja o koncesijama koje se odnose na Liburnia Riviera Hotele, izuzeti iz postupka.
Vijećnica Senka Šubat (PGS) otvorila je pitanje planiranog cestovnog koridora na području Kukuljanova, prenoseći zabrinutost dijela stanovnika zbog mogućeg utjecaja trase na kvalitetu života, buku, krajobraz i postojeći zeleni pojas između naselja i gospodarske zone.
Pročelnik Sanjin Vranković pojasnio je da je koridor utvrđen postojećom prostorno-planskom dokumentacijom i ranije izrađenim prometnim studijama. Najavio je da će se pitanje trase ponovno razmatrati tijekom izrade novog Prostornog plana Primorsko-goranske županije, za koji će jedna od stručnih podloga biti nova prometna analiza. Na pitanja vezana uz okolišne postupke bit će dostavljen i pisani odgovor.
O promjenama u Turističkoj zajednici Kvarnera i budućem smjeru turističke promocije govorio je vijećnik Leonardo Pavela (HNS), koji je zatražio dodatne informacije o kadrovskim promjenama, mogućoj promjeni vizualnog identiteta te sadržaju budućih promotivnih aktivnosti.
Župan Lukanović je odgovorio da je nakon dugog razdoblja došlo do promjene na čelu Turističke zajednice te da su uz novo vodstvo očekivane i određene promjene u organizaciji i programu rada. Naglasio je kako se u 2026. još u velikoj mjeri provodi ranije doneseni plan, dok će stvarni smjer novog vodstva biti vidljiv kroz program rada i financijski plan za 2027. godinu.
Podržao je mogućnost da se jedna od budućih sjednica Županijske skupštine detaljnije posveti turizmu, ali nakon što bude pripremljen konkretan plan rada za sljedeće razdoblje. Pritom je odbacio ocjenu da je mjesto direktora Turističke zajednice politička funkcija, smatrajući ga prije svega stručnom i upravljačkom pozicijom.
Jedna od konkretnijih razvojnih tema odnosila se na proširenje smještajnih kapaciteta za starije osobe u Rijeci. Vijećnicu Nadiju Poropat (SDP) zanimalo je u kojoj su fazi razgovori s Gradom Rijekom o mogućem proširenju Doma za starije Kantrida.
Župan Lukanović je izvijestio da je uz postojeći dom identificirana parcela površine gotovo 12 tisuća četvornih metara na kojoj prostorno-planski uvjeti omogućuju proširenje kapaciteta. Zemljište je najvećim dijelom u vlasništvu Grada Rijeke, koji je prema njegovim riječima pokazao interes za uključivanje u projekt, dok se o modelu financiranja još nije razgovaralo.
Na listi čekanja za Dom Kantrida nalazi se više od 1.650 osoba s područja Rijeke. Potencijalno proširenje nije dio prvih 500 novih mjesta koje Županija već planira na drugim lokacijama, nego bi trebalo biti uključeno u sljedeći investicijski ciklus. Za daljnju pripremu projekta osnovan je i radni tim u kojem su zamjenik župana Toni Štimac te pročelnici Mirela Smojver i Sanjin Vranković.
Vijećnik Bojan Kurelić (AM) otvorio je pitanje postupaka javne nabave za projekte dogradnje luke Ika i izgradnje luke Omorika, nakon odluka Državne komisije za kontrolu postupaka javne nabave kojima su poništene odluke o odabiru izvođača. Zatražio je informacije o odgovornosti za nastale troškove, ulozi vanjskih savjetnika te mogućim posljedicama za realizaciju projekata i korištenje europskih sredstava. Na pitanja će biti dostavljen pisani odgovor.
Na probleme s vodoopskrbom na području Čabra ponovno je upozorio vijećnik Igor Pleše (SDP). Lukanović je stanje vodoopskrbnog sustava na području Čabra ocijenio jednim od najvećih komunalnih infrastrukturnih problema u Županiji, podsjetivši da više od 60 posto kontroliranih uzoraka vode ne zadovoljava potrebne standarde kvalitete.
Dosad je na tom području uloženo oko 300 tisuća eura, a kratkoročno se planiraju investicije vrijedne oko milijun eura kako bi se poboljšala kvaliteta vode za piće. Prema postojećim procjenama, cjelovito uređenje sustava zahtijevalo bi više od 18 milijuna eura, pri čemu je Lukanović istaknuo potrebu dodatnog razmatranja mogućih tehničkih rješenja kojima bi se problem mogao riješiti učinkovitije i uz manje troškove. Za ranije odobrenih 50 tisuća eura županijskih sredstava ugovor je potpisan, a isplata slijedi nakon zaprimanja potrebnog zahtjeva.
O stanju Rječine govorio je vijećnik Nenad Hodap (MOŽEMO), koji je zatražio pokretanje cjelovitije strategije revitalizacije vodotoka, razmatranje prirodnih rješenja te uključivanje Hrvatskih voda, HEP-a, struke i civilnog društva. Lukanović je ocijenio da bi Javna ustanova „Priroda“ mogla preuzeti inicijativu i okupiti zainteresirane institucije oko tog pitanja, dok će na ostala postavljena pitanja biti pripremljen detaljniji pisani odgovor.
Promjene Zakona o lovstvu i financiranje lovačkih društava bile su tema vijećnika Borisa Miklića (HDZ). Pročelnica Alessandra Ban pojasnila je da nova zakonska rješenja omogućuju višekratno produljenje prava lova na razdoblje od 20 godina, umjesto dosadašnjih deset, zbog čega je lovozakupnicima poslana obavijest o novom postupku. Ugovor o sredstvima namijenjenima Lovačkom savezu PGŽ-a nalazi se u pripremi, dok će sredstva za lovačka društva biti objedinjena sa sredstvima za iduću godinu i raspoređena putem javnog poziva, uz veći raspoloživi financijski okvir.
Vijećnik Zdenko Jakuc (HDZ) upozorio je na način rada učeničkih domova tijekom blagdana i školskih praznika, posebno iz perspektive učenika s otoka i iz Gorskog kotara koji se zbog zatvaranja domova moraju ranije vraćati kućama ili tražiti alternativni smještaj. Otvorio je i pitanje učenika sportaša kojima obveze počinju prije službenog početka školske godine. Na navedena pitanja najavljen je pisani odgovor.
Vijećnicu Željku Šarčević Grgić (SDP) zanimalo je kada će biti završena obnova Doma zdravlja u Opatiji. Pročelnik Ljudevit Krpan izvijestio je da se završetak radova i ishođenje uporabne dozvole očekuju u prvom kvartalu 2027. godine. Trenutačno se dovršavaju fasada, krov i dio instalaterskih radova, dok paralelno traje nabava medicinske opreme i opremanje objekta. Prema trenutačnom stanju projekta nema većih problema koji bi trebali ugroziti planirani rok završetka.
O funkcioniranju Doma za starije na Rabu pitao je vijećnik Nikola Grgurić (HDZ), prenoseći nezadovoljstvo dijela obitelji korisnika. Resorna pročelnica Mirela Smojver izvijestila je kako je riječ o jednom od najbolje uređenih županijskih domova te da je kadrovska popunjenost dobra, ali da su uočeni problemi u organizaciji i međuljudskim odnosima. Kao jedno od rješenja najavila je reorganizaciju kojom bi sadašnja izdvojena jedinica Doma Mali Kartec dobila status podružnice i vlastitu odgovornu osobu koja bi svakodnevno organizirala i nadzirala rad. Župan Lukanović je naknadno dodao da je Dom na Rabu više puta osobno posjetio te da su materijalni uvjeti i kvaliteta usluge dobri, dok je problem upravljanja povezan s udaljenošću ustanove od njezina sjedišta na Krku. Županija razmatra mogućnosti drukčijeg organizacijskog povezivanja kako bi se upravljanje ustanovom poboljšalo.
Pitanje ulaganja u osnovne škole na području Bakra postavio je vijećnik Tomislav Klarić (HDZ), osvrnuvši se i na raniji zahtjev Grada Bakra za preuzimanje osnivačkih prava nad školama.
Lukanović je odgovorio kako se pitanje mogućeg prijenosa osnivačkih prava može razmatrati u širem kontekstu te zahvalio Gradu Bakru na ulaganjima u školske objekte. Kao glavni aktualni prioritet Županije naveo je stvaranje uvjeta za jednosmjensku nastavu u školama koje ih još nemaju. Nakon završetka tog investicijskog ciklusa, sredstva bi se trebala sustavno usmjeravati prema obnovi i održavanju ostalih školskih objekata na području Županije.
Aktualni sat završio je pitanjem Dalibora Čandrlića (HDZ) o financijskoj i organizacijskoj ulozi Županije i njezinih ustanova u European Longevity Festivalu u Opatiji. Zatražio je podatke o organizatoru, iznosu županijskih sredstava, načinu njihova odobravanja i ugovornim odnosima. Župan Lukanović je odgovorio da u tom trenutku nema potpune informacije o financijskoj konstrukciji i organizatoru događanja te najavio da će se podaci prikupiti i vijećniku dostaviti pisanim putem.
