‘Zastupnici će moći prihvatiti trgovinske uvjete sporazuma samo ako uredba sadrži vrlo snažne i jasne zaštitne mjere i tek nakon što SAD u potpunosti ispoštuje uvjete sporazuma’, kazao je izvjestitelj Bernd Lange
Zastupnici Europskog parlamenta u četvrtak su postavili uvjete za snižavanje carina na američke proizvode, izvijestili su iz Ureda Europarlamenta u Hrvatskoj.
Parlament je donio sljedeće klauzule:
- Klauzula o suspenziji u slučaju da SAD uvede nove carine;
- Klauzula o stupanju na snagu: carinske povlastice primjenjuju se samo ako SAD poštuje svoje obveze;
- Klauzula o vremenskom ograničenju valjanosti: carinske povlastice trebale bi isteći do 31. ožujka 2028., osim ako se ne produlje
“Današnjim glasanjem dobili smo snažan mandat za pregovore s Vijećem i namjeravamo ga iskoristiti u najvećoj mogućoj mjeri. Zastupnici će moći prihvatiti trgovinske uvjete sporazuma samo ako uredba sadrži vrlo snažne i jasne zaštitne mjere i tek nakon što SAD u potpunosti ispoštuje uvjete sporazuma. Namjeravam čvrsto braniti taj mandat u pregovorima”, kazao je izvjestitelj Bernd Lange (S&D, DE).
Lange: Sve daljnje prijetnje carinama dovest će do isteka zakonodavstva
Kako je istaknuo Lange, uvjeti su precizno određeni u stajalištu Parlamenta.
“Oni uključuju klauzulu o stupanju na snagu kojom se zahtijeva od SAD-a da poštuje dogovor prije nego što se uredba počne primjenjivati, klauzulu o vremenskom ograničenju valjanosti kojom se osigurava potpuni parlamentarni nadzor nad produljenjem koncesija, sve i dalje u skladu s pravilima Svjetske trgovinske organizacije.
Sve daljnje prijetnje carinama, ili ako dogovor ne bude dao pozitivne rezultate za proizvođače i potrošače iz EU-a, dovest će do isteka zakonodavstva”, kazao je.
Zastupnici su također donijeli svoje stajalište o dvama prijedlozima vezanima uz provedbu carinskih odredbi sporazuma iz Turnberryja. Prema usvojenim dokumentima, ukinula bi se većina carina na industrijske proizvode iz SAD-a te bi se omogućio povlašteni pristup tržištu za širok spektar američkih morskih i poljoprivrednih proizvoda, u skladu s obvezama koje su EU i SAD preuzeli tijekom ljeta 2025. godine. O tim prijedlozima Parlament još treba postići dogovor s Vijećem.
Klauzula o suspenziji
Zastupnici su dodatno osnažili predloženu klauzulu o suspenziji, kojom bi se pod određenim uvjetima omogućila obustava carinskih povlastica sa SAD-om. Primjerice, Komisija bi mogla predložiti ukidanje svih ili dijela trgovinskih pogodnosti ako SAD uvede dodatne carine iznad dogovorene granice od 15 % ili uvede nove carine na robu iz EU-a.
Osim toga, klauzula bi se mogla primijeniti i u slučajevima kada SAD, primjerice, dovede u pitanje ciljeve sporazuma, diskriminira gospodarske subjekte iz EU-a, ugrozi teritorijalni integritet država članica, njihovu vanjsku i obrambenu politiku ili provodi gospodarski pritisak.
Klauzula o stupanju na snagu (‘sunrise clause’)
Zastupnici su uveli i klauzulu o primjeni prema kojoj bi nove carine stupile na snagu isključivo ako SAD ispuni svoje obveze. To, među ostalim, podrazumijeva smanjenje američkih carina na proizvode iz EU-a koji sadrže manje od 50 % čelika i aluminija na najviše 15 %.
Također, ako SAD ne snizi carine na najviše 15 % za proizvode iz EU-a s više od 50 % udjela čelika i aluminija, povlašteni režim EU-a za izvoz čelika, aluminija i njihovih derivata iz SAD-a prestao bi vrijediti šest mjeseci nakon početka primjene uredbe.
Klauzula o vremenskom ograničenju valjanosti (‘sunset clause’)
Zastupnici su se usuglasili i oko roka važenja glavne uredbe, koji je određen do 31. ožujka 2028. godine. Produženje bi bilo moguće jedino kroz novi zakonodavni prijedlog, koji bi se podnio nakon detaljne procjene učinaka postojeće uredbe.
Europska komisija bila bi odgovorna za praćenje učinaka novih pravila, a kao zaštitnu mjeru imala bi mogućnost privremeno obustaviti primjenu novih carina ako bi uvoz iz SAD-a dosegnuo razinu koja bi mogla ozbiljno ugroziti industriju EU-a, primjerice u slučaju rasta uvoza određene kategorije proizvoda za 10 %.
Sljedeći koraci
Dva zakonodavna prijedloga usvojena su s različitim omjerima glasova: prvi je dobio potporu 417 zastupnika, uz 154 protiv i 71 suzdržanih (odnosi se na prilagodbu carina i otvaranje carinskih kvota za uvoz određenih proizvoda iz SAD-a), dok je drugi prihvaćen s 437 glasova za, 144 protiv i 60 suzdržanih (odnosi se na ukidanje carina za uvoz pojedinih proizvoda). Time su zastupnici otvorili put za početak pregovora s državama članicama EU-a o konačnom tekstu zakonodavstva.
Podsjetimo, 27. srpnja 2025. u Turnberryju u Škotskoj predsjednik SAD-a Donald Trump i predsjednica Europske komisije Ursula von der Leyen postigli su dogovor o carinskim i trgovinskim pitanjima, što je potvrđeno u zajedničkoj izjavi objavljenoj 25. kolovoza.
Europska komisija je 28. kolovoza predstavila dva zakonodavna prijedloga s ciljem provedbe carinskih elemenata tog dogovora. Prvim se predviđa povlašteni pristup američkoj robi tržištu EU-a, dok se drugim proširuje postojeća nulta carinska stopa na uvoz određenih vrsta hlapova, prenosi Danas.hr.
