
Tri zakona, kolokvijalno nazvana Bačićevi zakoni, koje je u ponedjeljak donio Hrvatski sabor, stupaju na snagu 1. siječnja 2026. godine. Riječ je o zakonima o gradnji, prostornom uređenju i energetskoj učinkovitosti u zgradarstvu, kojima se uvode brže i transparentnije procedure, digitalizacija te novi urbanistički instrumenti.
Već od početka godine svi prostorni planovi morat će biti izrađeni digitalno putem sustava ePlanovi, po istom standardu, javno dostupni i povezani s eDozvolama. Ishođenje građevinskih dozvola ne bi trebalo trajati dulje od 30 dana, što će posebno olakšati gradnju obiteljskih kuća – za koje se u Hrvatskoj izdaje oko 90 posto svih dozvola.
Općine i gradovi dobivaju tri godine za donošenje urbanističkih planova. Ako to ne učine, investitori mogu zatražiti od ministarstva da pripremi prometnu studiju i omogući izdavanje dozvole, uz mogućnost da sami financiraju izgradnju prometnica, pri čemu im se umanjuje komunalni doprinos. Također, vraća se institut urbane komasacije, ukinut 2014., kojom jedinice lokalne samouprave mogu regulirati obuhvat zemljišta, dok urbanističke projekte inicira isključivo javni investitor.
Zakonom se uvode i nove odredbe za kampove i kamp kućice. Modularno-montažne kućice više ne trebaju građevinsku dozvolu niti glavni projekt, već lokacijsku dozvolu. U kampovima unutar naselja kućice se ne smiju postavljati unutar 25 metara od obale, dok izvan tog područja izgrađenost može biti do 30 posto. Za kampove izvan naselja, kućice ne smiju biti unutar 100 metara od obale. Također, gotovo je potpuno zabranjeno etažiranje turističkih građevina, osim u zonama hotela visoke kategorije.
Zakon o gradnji donosi digitalizaciju postupaka kroz eDozvole, uvođenje BIM modela, brže izdavanje dozvola te obavezni plan održavanja zgrada, koji se propisuje po prvi put. Zakon o energetskoj učinkovitosti predviđa da sve zgrade do 2050. godine moraju biti s nultim emisijama, čime se postavljaju dugoročni ciljevi energetske održivosti u zgradarstvu.







