Komisija preliminarno utvrdila da je Meta prekršila Akt o digitalnim uslugama jer nije spriječila maloljetnike mlađe od 13 godina da se koriste Instagramom i Facebookom
Europska komisija privremeno je zaključila da Metini Instagram i Facebook ne ispunjavaju obveze iz Akta o digitalnim uslugama jer, prema nalazu, nisu dovoljno sustavno prepoznali, procijenili i smanjili rizik da djeca mlađa od 13 godina koriste njihove platforme.
Iako su u Metinim vlastitim pravilima jasno određeni uvjeti korištenja, prema kojima je minimalna dob za Instagram i Facebook 13 godina, uvedene mjere za njihovu provedbu ne djeluju dovoljno učinkovito. Maloljetnicima se tako ne sprječava pristup uslugama, niti se oni automatski otkrivaju i uklanjaju ako su već otvorili profil.
Kao primjer navodi se da pri otvaranju računa djeca mlađa od 13 godina mogu upisati netočan datum rođenja, bez učinkovitih provjera koje bi to spriječile. Također, alat za prijavu takvih korisnika smatra se otežanim i neučinkovitim – za pristup obrascu potrebno je do sedam klikova, a obrazac nije unaprijed ispunjen korisničkim podacima.
Čak i kada se prijavi da je korisnik ispod dobne granice, često nema daljnje provjere, pa prijavljeni maloljetnik može nastaviti koristiti platformu bez dodatne verifikacije.
Društvene mreže i maloljetnici
To se, prema navodima, temelji na nepotpunoj i proizvoljnoj procjeni rizika kojom se nedovoljno precizno određuje opasnost da djeca mlađa od 13 godina pristupe Instagramu i Facebooku te budu izložena sadržajima i iskustvima neprimjerenima njihovoj dobi. Metina procjena, kako se navodi, ne odgovara dokazima iz cijele Europske unije koji pokazuju da otprilike 10 do 12 posto djece mlađe od 13 godina koristi Instagram i/ili Facebook. Uz to, čini se da nisu uzeti u obzir lako dostupni znanstveni nalazi koji ukazuju da su mlađa djeca osjetljivija na moguće štetne učinke platformi poput Facebooka i Instagrama.
U ovoj fazi Komisija smatra da Instagram i Facebook moraju izmijeniti način procjene rizika kako bi se bolje utvrdilo koji se rizici pojavljuju na tim platformama u Europskoj uniji i na koji način se oni očituju. Također se ističe da je potrebno ojačati mjere za sprječavanje, otkrivanje i uklanjanje korisnika mlađih od 13 godina. Meta bi, prema tome, trebala učinkovitije prepoznati i smanjiti rizike kojima bi ta djeca mogla biti izložena, uz osiguravanje visoke razine privatnosti, sigurnosti i zaštite maloljetnika.
Platforme mogu poduzimati mjere
U okviru ostvarivanja prava na obranu, Instagram i Facebook sada imaju mogućnost uvida u dokumente iz istražnih spisa Komisije te mogu u pisanom obliku odgovoriti na njezine preliminarne nalaze. Platforme također mogu poduzeti mjere za otklanjanje utvrđenih povreda u skladu sa Smjernicama o zaštiti maloljetnika iz Akta o digitalnim uslugama iz 2025. Istodobno će se provesti i savjetovanje s Europskim odborom za digitalne usluge.
Ako se na kraju potvrde stajališta Komisije, ona može donijeti odluku o neusklađenosti te izreći novčanu kaznu razmjernu povredi, koja ni u kojem slučaju ne smije prelaziti 6 % ukupnog godišnjeg svjetskog prometa pružatelja usluga. Također, Komisija može odrediti i periodične novčane kazne kako bi potaknula platformu na usklađivanje. Ovi zaključci ne određuju unaprijed ishod postupka.
Ovi preliminarni nalazi dio su službenog postupka koji je Komisija pokrenula 16. svibnja 2024. protiv Instagrama i Facebooka na temelju Akta o digitalnim uslugama. Temelje se na opsežnoj istrazi koja je obuhvatila analizu izvješća o procjeni rizika, internih podataka i dokumenata te odgovora platformi na zahtjeve za informacijama.
Stručnjaci poduprli Komisiju
Tijekom tih istraga mnoge organizacije civilnog društva i stručnjaci za zaštitu maloljetnika diljem Unije poduprli su rad Komisije. Komisija je kao mjerilo upotrijebila Smjernice Akta o digitalnim uslugama iz 2025. o zaštiti maloljetnika kako bi ocijenila usklađenost Instagrama i Facebooka s obvezom osiguravanja visoke razine privatnosti, sigurnosti i zaštite maloljetnika.
U smjernicama o Aktu o digitalnim uslugama procjena dobi i provjera dobi utvrđuju se kao primjeren i razmjeran način osiguravanja visoke razine privatnosti, sigurnosti i zaštite maloljetnika. Kako bi bile učinkovite, sve tehnologije za osiguravanje starosti moraju biti točne, pouzdane, robusne, nenametljive i nediskriminirajuće. Komisija je izradila nacrt za aplikaciju EU-a za provjeru dobi, koja može poslužiti kao referentni okvir za provjeru dobi s metodom provjere dobi prilagođenom korisnicima i koja štiti privatnost.
Komisija nastavlja istragu
Komisija nastavlja s istragom i o drugim mogućim povredama koje su obuhvaćene tekućim postupcima, uključujući provjeru usklađenosti društva Meta s obvezama iz Akta o digitalnim uslugama vezanima uz zaštitu maloljetnika te fizičko i mentalno zdravlje korisnika svih dobnih skupina. Istražuje se i kako su dizajnirana sučelja Facebooka i Instagrama te procjenjuje mogu li ona iskorištavati ranjivost i neiskustvo djece, potičući ovisničko ponašanje i jačajući učinke tzv. „kućne rupe”.
“Opći uvjeti društva Meta upućuju na to da njegove usluge nisu namijenjene maloljetnicima mlađima od 13 godina. Ipak, naši preliminarni nalazi pokazuju da Instagram i Facebook čine vrlo malo kako bi spriječili djecu mlađu od ove dobi da pristupe svojim uslugama. Aktom o digitalnim uslugama od platformi se zahtijeva da provode vlastita pravila: uvjeti ne bi trebali biti puke pisane izjave, već temelj za konkretne mjere za zaštitu korisnika, uključujući djecu”, izjavila je Henna Virkkunen, izvršna potpredsjednica za tehnološki suverenitet, sigurnost i demokraciju, prenosi Danas.hr.
